２０２４年元日に発災した能登半島地震、さらに同年９月に能登を襲った豪雨災害により能登半島の被災地の復旧・復興は遅々として進んでいないのが現状だ。一方で試練を乗り越え、再び能登半島に元気とにぎわいを取り戻そうと立ち上がる地域企業がある。さまざまな困難に負けず、能登の復興をけん引しようと頑張る被災地の企業・団体から話を聞いた。
谷﨑 裕（たにざき・ゆたか）
和倉温泉旅館協同組合理事長、和倉温泉観光協会副会長
［総論］能登全域の復興をけん引する 和倉温泉の創造的復興への挑戦
北陸随一の“海の温泉”として名をはせる石川県七尾市の和倉温泉。年間80万人超の宿泊客数を誇った同地は、能登半島地震で甚大な被害を受けながらも立ち上がりつつある。旅館の再建、観光の再開、コミュニティの復興に向けて地域で中心的な役割を担い、発災から現在まで現場の最前線で奔走してきた谷﨑裕さんに話を聞いた。
宿泊客を小学校へ誘導 ぎゅうぎゅう詰めの避難所
２０２４年１月１日に発災した能登半島地震において、和倉温泉には最大震度６強の激しい揺れが襲った。当時、同温泉全体で約２５００人の宿泊予約があり、その６割が同地に到着していた。
―能登半島地震が発生した時、どのような状況でしたか。
谷﨑裕さん（以下、谷﨑） 地震発生は午後４時10分ごろですが、その数分前にも震度５程度の地震があり、「かなり大きいな」と思っていたら本震が襲ってきました。チェックインが始まって間もない時間帯だったので、和倉温泉全体で予約の約４割が未到着だったのは不幸中の幸いでしたが、突然の大きな揺れと同時に、宿泊客の携帯電話から一斉に津波警報が鳴り響いたことで、当旅館内は異様な空気に包まれました。
―宿泊客の避難は、どのように行ったのでしょうか。
谷﨑 各旅館で従業員が手分けをして、避難所に指定されている和倉小学校へ誘導を行いました。中には浴衣の人もいたので、避難後に防寒対策のために毛布や布団を運び込み、続いておにぎりを持っていきました。
―思ったよりスムーズに避難誘導ができたんですね。
谷﨑 そうですね。ただ、避難所は宿泊客の数まで想定しておらず、小学校の全ての教室を使ってもぎゅうぎゅう詰めの状態でした。それでも観光地特有の感覚なのか、地元住民が宿泊客を気遣う場面も見られ、大きなトラブルもなく一夜を過ごしました。
―一夜明けて、どうされたのでしょうか。
谷﨑 まず宿泊客の安否と所在を確認するためのチェックアウト作業を行いました。「金沢に移動したい」と希望する人も多かったので、各旅館がバスを出してピストン輸送を行いましたが、道路の寸断や渋滞で、通常１時間ちょっとの距離に３時間以上もかかりました。この経験から、災害時には地域全体で輸送体制を組むべきだと強く感じました。
「創造的復興ビジョン」の策定を発災翌月からスタート
地震発生時、避難誘導や安全確保が迅速に行われたことで、宿泊客や従業員などへの人的被害は確認されなかった。一方、建物やインフラへの被害は甚大だった。
―和倉温泉地域では、具体的にどのような被害がありましたか。
谷﨑 建物の損壊、温泉配管の破断、そして七尾湾の護岸が崩壊しました。ライフラインでは幸い電気は止まらず、ガスも比較的早期に復旧したんですが、水道管が寸断された影響で約３カ月間断水しました。それによりほとんどの旅館が休業を余儀なくされました。
―旅館の再開に向けて、どのようなことから着手されましたか。
谷﨑 発災翌月から、和倉温泉を担ってきた経営者による組織委員会が、次世代を担う若手経営者によるワーキング委員会をサポートする形で、「『和倉温泉』創造的復興ビジョン」の策定に乗り出しました。２０４０年を目標に景観、なりわい、共有、連携、生活、安全の六つを基本項目とし、さまざまな事業アイデアを出していきました。
―和倉温泉をどのように再生していくのか、計画を立てたわけですね。
谷﨑 そうです。特に私が注力したのは約２・５㎞に及ぶ護岸の再整備です。この辺りの海岸は埋め立て地なので、護岸の再建はそこに立ち並ぶ旅館の再開に不可欠です。ただ、国、県、市、民間と所有者が複雑だったため、当初は公共投資ができないと言われましたが、民間所有部分を国に寄付することで国が一括して工事ができることになりました。
―損壊した建物が残る中、護岸工事はどのように進められたのでしょうか。
谷﨑 当初、崩れた護岸を元の高さまで復旧するには５～６年かかると言われました。約２０００人の雇用を守るためにももっと早くしてほしいと掛け合って、元の護岸の外側に新たな道を造成する全国的にも珍しい工法を採用し、26年度中の完了を目指して工事が進行中です。
海に開かれたまちづくりと滞在型観光地への転換
能登半島地震から約２年がたち、復旧作業が進んでいる。和倉温泉旅館協同組合に加盟する旅館20軒のうち、9軒（2025年12月現在）が営業を再開した。
―創造的復興ビジョンに「景観」を掲げていますが、どのようなまちづくりを描いていますか。
谷﨑 和倉温泉は七尾湾に面して旅館が立ち並ぶ風情が特徴の一つです。一方で、それが海の景観をふさいでいたとも言えます。復興に際しては、子どもたちが地元の海を身近に感じられるようなまちにしたい。それを具体的な事業として実行するために、まちづくり会社の設立も視野に入れています。
―それは、まちの回遊性を高める意図もあるのでしょうか。
谷﨑 そうですね。かつては大規模旅館が団体客を受け入れ、施設内で全てが完結するビジネスモデルが主流でした。それが温泉街の衰退を招いていたとも言えます。コロナ禍を経て、顧客層は個人に大きくシフトしました。この変化に対応して、今後は個人客がまちを自由に巡りながら楽しめる滞在型観光地への転換を図りたいです。
―観光客に七尾市全体を楽しんでもらうアイデアはありますか。
谷﨑 市内の一次産業と連携して、能登の食の魅力を観光コンテンツとしてさらに押し出していきたいです。例えば、「能登かき」や「能登ふぐ」、七尾湾で養殖されている「能登とり貝」といった自慢の食材を市内の飲食店が提供するなど、「泊食分離」モデルを構築してもいいのではと思います。
―地域の連携にも力を入れるということですね。
谷﨑 滞在型観光の実現には、周辺地域との連携は不可欠です。海と食という地域資源を生かすためにも、七尾市街や能登島と連携して船や小型バスを活用した周遊ルートを開発するなど、滞在時間の増加を図りたいです。
和倉温泉が経済的ハブを担い 能登全体の復興を目指す
復興が進む和倉温泉だが、奥能登の復興は道半ばである。アクセスの悪さや建設コストの高騰などにより住宅や施設の再建が停滞し、人口流出も深刻だ。
―輪島市や珠洲市など奥能登の復興状況はどうでしょうか
谷﨑 能登半島は地形的な問題で県外から入るルートが限られています。また、奥能登までは距離があり、道も悪いため資材の運搬も容易でないことが復興のネックになっています。倒壊した建物の解体作業はほぼ完了し、少しずつ復旧はしていますが、そこからなりわいを再建していくにはまだ時間がかかるでしょう。
―奥能登地域で解決すべき一番の問題は、どのようなことだとお考えですか。
谷﨑 人口流出でしょう。大地震により産業が甚大なダメージを受けたことに加え、同年９月に奥能登豪雨にも襲われ、「もうここに住めない」と離れた人も少なくありません。今後、地域を再建していくには実情を踏まえ、農業や観光、伝統工芸など、何を復活させるのかを取捨選択し、例えば建物がなくなった土地にブドウ園をつくるなどリスクをチャンスに変える発想の転換で、新たな価値を創造していく必要があると思います。
―奥能登を含めた広範囲な地域連携について、何かアイデアはありますか。
谷﨑 これまでは能登全体の連携があまりありませんでした。これは今後の大きな課題であり、能登全体で協力する体制の構築は不可欠です。現在、県全体で駅伝をやろうという話や、かねて行われている奥能登国際芸術祭を開催しようという話が上がっています。まだ観光客は呼べないかもしれませんが、地域住民に元気や活力をもたらす取り組みが必要です。
―最後に今後の展望についてお聞かせください。
谷﨑 引き続き行政や商工会議所などと連携しつつ、外部資本も活用しながら、和倉温泉を「観光の城下町」として再生させたい。さらに能登全体が復興し、活性化を目指すためにも、和倉温泉が経済のハブとしての役割を担っていければと思います。
